Qu’est-ce qu’un site patrimonial remarquable ?
Les sites patrimoniaux remarquables (SPR) ont été institués par la loi n°2016-925 du 7 juillet 2016, relative à la liberté de création, à l’architecture et au patrimoine (LCAP).
Ce dispositif a pour objectif de protéger et de mettre en valeur le patrimoine architectural, urbain et paysager de nos territoires. Il se substitue de plein droit aux anciens dispositifs de protection en vigueur tels que les secteurs sauvegardés, les zones de protection du patrimoine architectural urbain et paysager (ZPPAUP) et les aires de mise en valeur de l’architecture et du patrimoine (AVAP).
Le site patrimonial remarquable (SPR) permet d’identifier clairement les enjeux patrimoniaux sur un territoire. Il a pour objectif de définir un périmètre au sein duquel ces enjeux seront retranscrits dans un plan de gestion du territoire qui peut prendre deux formes :
- un plan de sauvegarde et de mise en valeur (PSMV), qui est à la fois un outil de protection et de gestion du droit du sol et un document d’urbanisme au sens de l’article R.313-2 du code de l’urbanisme,
- un plan de valorisation de l’architecture et du patrimoine (PVAP), servitude d’utilité publique, annexé au document d’urbanisme applicable sur le territoire concerné.
Ces dispositifs constituent pour les porteurs de projets et pour le public, un outil clair d’identification, de conservation et de mise en valeur du patrimoine architectural, urbain et paysager existant sur le territoire concerné.
Le projet de création d’un site patrimonial remarquable est à l’initiative de l’autorité compétente en matière de plan local d’urbanisme, de document en tenant lieu ou de carte communale.
Aussi, le Grand Dax a constitué en 2022 une commission locale du site patrimonial remarquable (CLSPR) et a souhaité engagé une étude préalable de délimitation du site patrimonial remarquable de Dax afin de questionner le périmètre existant au vu des évolutions règlementaires et des enjeux actuels en matière de patrimoine.
Etude préalable de délimitation du site patrimonial remarquable de Dax (SPR) lancée le 27 février 2023 pour une durée de 2 ans
Cette étude engage la première étape de la démarche, qui consiste à définir le nouveau périmètre du SPR.
L’actuel SPR de Dax est un héritage de l’ancienne zone de protection patrimoniale architecturale urbaine et paysagère. La ZPPAUP, qui constitue une servitude d’utilité publique, est applicable depuis 1997 sur le centre historique de Dax, les abords de la place Joffre – quartier du Sablar, sur la rive droite de l’Adour, avec un prolongement pour intégrer les Arènes et le parc Théodore Denis (Cf. périmètre en rouge sur la carte ci-dessus). Son règlement constitue encore aujourd’hui, l’outil de gestion du SPR.
Au vu des évolutions règlementaires de ces dernières années, celui-ci , devenu obsolète, ne garantit ni la protection et la valorisation du patrimoine local, ni la sécurité juridique des autorisations d’urbanisme délivrées.
Aussi, la Communauté d’agglomération du Grand Dax, en étroite collaboration avec la Direction Régionale des Affaires Culturelles (DRAC), l’Unité départementale de l’Architecture et du Patrimoine des Landes (UDAP), l’Architecte des Bâtiments de France (ABF) et la ville de Dax a engagé une étude afin de :
- confirmer ou actualiser le périmètre du SPR de Dax afin de dégager les enjeux patrimoniaux et de formuler les objectifs à atteindre pour assurer l’identification, la protection et la mise en valeur de l’ensemble des patrimoines, architecturaux, urbains et paysagers, et,
- préconiser le ou les plan(s) de gestion de ce futur périmètre.
L’Atelier Lavigne, en co-traitance avec Guillaume Duhamel, a été retenu par le Grand Dax pour mener cette étude.
Le Grand Dax bénéficie du soutien de la DRAC pour le financement de cette étude, à hauteur de 50% des dépenses engagées.
L’étude engagée comprend également la définition de deux périmètres délimités des abords à Dax :
- pour les 9 monuments historiques du centre-ville de Dax ;
- pour le Parc du Sarrat ;
Principales étapes de l’étude :
2023 :
- Réalisation du diagnostic architectural, urbain et paysager ;
- Délimitation du périmètre ;
- Présentation à la population : réunion publique organisée le 24 novembre 2023 en mairie de Dax ;
- Restitution de l’étude
2024 :
- Présentation de la demande de classement du SPR de Dax en Commission Nationale de l’Architecture et du Patrimoine (CNPA). La commission a examiné la candidature du SPR de Dax le 30 mai 2024 et a donné un avis favorable sur le projet d’extension de son périmètre.
2025 :
- Enquête publique menée par Madame la Préfète des Landes du lundi 03 mars 8h30 au vendredi 04 avril à 17h30. Le siège de l’enquête est la mairie de Dax. Cette enquête publique concerne le classement du SPR ainsi que la création de deux périmètres délimités des abords à Dax, pour les 9 monuments historiques du centre-ville et pour le Parc du Sarrat.
Fin 2025 / 2026 :
- Arrêté ministériel de classement du nouveau périmètre du Site Patrimonial Remarquable de Dax.
Etapes à suivre après le classement
Une fois que le nouveau périmètre du SPR aura été classé par arrêté ministériel, celui-ci sera annexé au PLUi-H.
Il s’agira également de déterminer les dispositions applicables au sein de ce périmètre au travers d’un PVAP qui couvrira tout le périmètre ou d’un PVAP qui s’articulera avec un PSMV, envisagé uniquement sur la partie centre-ville (intérieur des remparts).
Une étude de délimitation du projet de PSMV est en cours sur 2025.
Le ou les documents de gestion retenus seront élaborés sur 3 à 6 ans.
L’application des documents de gestion retenus (PVAP ou PVAP + PSMV) entreront en vigueur au terme de leur élaboration.
Documents consultables :
- Cahier des charges de l’étude préalable de délimitation du SPR
- Rapport de présentation du projet de SPR
- Délibération du Grand Dax approuvant la délimitation du SPR.
- Avis de la commission nationale du patrimoine et de l’architecture
Enquête publique du 03 mars 8h30 au vendredi 04 avril 2025 17h30 inclus
Pendant toute la durée de l’enquête, le dossier d’enquête publique est consultable :
- Sur le site internet des services de l’Etat à l’adresse suivante : https://www.landes.gouv.fr/Publications/Publications-legales/Enquetes-publiques
Rubrique « Enquêtes publiques relatives aux opérations susceptibles d’affecter l’environnement »
- En mairie de Dax, siège de l’enquête, aux jours et heures habituels d’ouverture :
- Du lundi au vendredi de 8h30 à 12h00 et de 13h30 à 17h30 ;
- Le samedi de 9h00 à 12h00 ;
Pendant la durée de l’enquête, le public pourra consigner ses observations et propositions directement sur le registre d’enquête à feuillets non mobiles, cotés et paraphés par la commissaire enquêtrice.
Il pourra formuler ses observations par courriel transmis à la commissaire enquêtrice à l’adresse électronique suivante :
pref-amenagement@landes.gouv.fr
en veillant à identifier l’objet de l’enquête publique dans le contenu et le titre du courrier électronique « EP SPR/PDA – Dax ».
Les observations et propositions écrites sur ce projet peuvent également être adressées par voie postale à la mairie de Dax, rue Saint Pierre CS 9007, 40107 Dax CEDEX, à l’attention de la commissaire enquêtrice en précisant l’objet « EP SPR/PDA – Dax ».
Les observations formulées par voie postale sont annexées au registre d’enquête tenu à disposition au siège de l’enquête.
Les observations et propositions du public transmises par voie électronique seront consultables sur le site internet de la préfecture des Landes et retransmises sans délai à la commissaire enquêtrice.
Toute observation ou proposition réceptionnée avant le 3 mars 8h30 et après le 4 avril 2025 à 17h30 (date de clôture de l’enquête) ne sera pas prise en considération par la commissaire enquêtrice.
La commissaire enquêtrice recevra à la mairie de Dax pour y recueillir les observations et propositions du public :
| · lundi 3 mars 2025 | De 08h30 à 12h00 |
| · samedi 22 mars 2025 | de 09h00 à 12h00 |
| · vendredi 4 avril 2025 | de 13h30 à 17h30 |
Le rapport et les conclusions de la commissaire enquêtrice seront tenus à la disposition du public, en mairie de Dax, en préfecture et sur le site internet de la Préfecture des Landes à réception et pendant un an, à compter de la clôture de l’enquête.
Des informations sur ce dossier peuvent être demandées auprès de :
- Madame Emmanuelle MAILLET, Direction Régionale des Affaires Culturelles de Nouvelle-Aquitaine – maillet@culture.gouv.fr – 05 56 00 87 15.